"限小"解禁? 市民盼相关部门明确政策变化与否

在广州遭遇全面封杀长达7年之久的小排量车，如今终于迎来了从上牌到上路的陆续松绑：内环上“限小”牌撤了，小排量车可以上牌了。而近3年来，交警部门几乎没为“限小”开过一张罚单。

    种种迹象表明，广州很有可能放开对小排量车的禁锢。然而，东风路、机场路等路段限小牌依然高挂，政府部门至今都没有明确回应是否全面解禁“限小”。一切，似乎都在悄悄地进行。

    “小马难拉大车”。就算政府松绑，小排量汽车在广州也难掀波澜。广州的气候环境在一年中要热半年，各车行纷纷称先天短板的小排量车在广州市场太小，“限小”解禁与否，其实无所谓。

    7年前：交通太拥挤　小排量止步

    2001年7月，广州市颁布《关于停止核发微型小汽车牌证和对微型小汽车加强管理的通告》，全面停止给排量1.0升以下的车辆上牌，对已经领取号牌的小排量车划定行驶路段。次年5月，交警部门颁布通告，禁止排量在1.0升以下的本市车辆进入内环路和市区主干道、排量在1.0升以下的外市车辆进入广州市区。全国先后有22个省区市的84个城市出台了类似的限小政策。

    一名老交警说，当年限制小排量，主要是为缓解当时日渐拥挤的交通堵塞状况。交通拥挤的基本矛盾是车多路窄，在路面资源无法迅速拓宽的前提下只能限车，限小政策实际上是变相提高了购车门槛。而这一切，同与日俱增的汽车保有量有着直接关系。另一原因是被指不环保、性能差。但这一说法一直以来被业内人士诟病，他们认为，一些进口的小排量汽车，其环保性能非常好，却也被纳入了限制范围之内，实属不合理。

    质疑中：外地纷解禁　广州未效仿

    在一片质疑声中，有了转机。2005年12月25日，国务院办公厅颁发了《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》，2006年初，国家发改委牵头大赦小排量，多部委联合发文要求更新出租汽车车辆时，不得出台专门限制小排量汽车的规定，不得采取任何形式的地方保护措施。

    广 州却 按 兵不动。记者查阅资料了解到，前几年的广州两会上，是否解禁小排量汽车曾引起代表委员们的激烈讨论，时任广州市人大代表朱永平是旗帜鲜明的反对派。他说，国家对于小排量车的解禁缺乏相关的政策细则和规定，解禁的可操作性不强，“限小”是广州减缓交通压力不得不为之的选择。

    广州市市长张广宁随后在接受媒体采访时则表态：“广州肯定会执行国家有关部门关于节能环保型汽车的规定和要求，广州会在国家出台详细办法后再执行。”

    遗憾的是，国家的“相关节能环保标准”一直没有出台，小排量的解禁风只是象征性地轻轻吹拂了羊城。交管人士介绍说，在广东，广州是唯一施行限小措施的城市，深圳2003年也出台过一项“限小”措施，规定排量在1.0L及以下的小车不准上深南路，但此政策一出立即遭到消费者反对，最终并未实施。

    但耐人寻味的是，记者获悉，近3年来，广州交警部门几乎没有为此开过一张罚单。一名交警道出了难处“车子在路上跑，你怎么能看出它的排量呢？”

    今年：是禁还是放　盼政府明确

    近年来，国家大力倡导节能减排鼓励小排量汽车，去年还降低小排量车消费税。今年初，国家又出台《汽车产业调整和振兴规划》，明确表示，排量1.0升以下的微车市场份额要达15%以上。

    今年7月初，不少车行放出消息，F0、Q Q、长安奔奔、吉利熊猫、奔驰Sm art等均可以在广州入户。小排量车是否就此解禁？还是要重新调整限行区域？政府部门至今没有正面回应。车主们纷纷表示，小排量车是禁是放，希望政府部门能够及早地明确表态。

    有交通管理人士认为，国家倡导节能减排鼓励小排量，北京上海等全国许多大城市相继放开限小政策，而受限多年，小排量车在广州的产销数量已少之又少，当年限小的两大主因——— 交通和环保都已不成问题，即便放开也不会产生立竿见影的负面影响，这或许便是此次悄然解禁的原因。

    ■市场反应

    广州热天长    小排量水土不服

    记者多处走访难觅其踪影，经销商对解禁与否反应平淡

    广州市面上到底有多少1.0升以下的小排量汽车？记者昨日走访多处，难觅它们影踪。

    路面：被限小排量车　难觅踪影

    天河棠下村外来务工人员云集，这里是无数外地人来广州的第一站。开的士，搞个体运输，做饮食生意，不一而足。记者在棠下村的大街小巷寻找很久，也没有发现1.0升以下小排量汽车，倒是有很多1.1升、1.3升的面包车在路边候客。一名开着1.1升柳州五菱的司机说，他在这里好几年了，几乎没有见过1.0升以下小排量汽车。记者在天河区吉山村、海珠区沥滘村也没有发现1.0升以下小排量汽车。

    广州大道南的二手车交易形成了气候，会不会有1.0升以下小排量二手汽车转让呢？记者走遍宝利捷市场，大部分都是1.6、1.8、2.0排量的二手车，偶尔能见到1.1升排量的奇瑞Q Q、1.3升排量的夏利和吉利美日。一名车主在自己的夏利车上看报纸，“我这车是1.3升的，你想买1.0升以下的，恐怕难找哦。反正我是没有见到过。”一名二手车主听说记者求购1.0升以下小排量汽车，一副被雷倒的样子：“你初来广州的吧？不懂这里的气候。”他说广州夏天长，空调要用好久，1.0升以下小排量汽车一开空调就没什么劲了，“就像小马拉大车。你想省油又还能开，还是选1.3升的吧。”

    经销商：“限小”即便解禁　也不动心

    小排量车解禁，对车商而言只是增加一款销售产品，并没在市场掀起波澜。记者发现，除比亚迪F0，售价2 .88万元的0.8L奇瑞Q Q、售价为3.69万元的1.0L长安奔奔，目前都已有买家在广州办理了上牌手续。但有销售员表示，准车主满意小排量车的性价比，但对动力是否达需求仍有犹豫。数据显示，“黄金排量”1.6L、1.8L、2.0L、1.8T、2.0T车型今年前5个月上牌量为30619辆，占乘用车上牌比例61.5%。而1.1L-1.3L排量区间仅有1753辆办理了入户手续。由于广州地区的消费者对车辆品质、动力等要求较高，因此经销商对小排量车解禁反应平静，并没有借政策东风造势之意。

    铭智车行副总经理黄志坚说，吉利熊猫也有1.0L排量车型，但考虑到广州天气炎热，使用空调的时间比较长，小排量车无法带给消费者应有的动力与操控感，加上目前熊猫车主中有一大部分属女性群体，她们比较青睐自动挡车型，而熊猫1.0L排量并没有搭载自动变速箱，因此该车等暂时不考虑在广州销售这一排量车型。

    ■声音

    “当年限小的两大主因———交通和环保都已不成问题，即便放开也不会产生立竿见影的负面影响，这或许便是此次悄然解禁的原因。”

    ——— 一交通管理人士

    “当年广州市大张旗鼓地进行限小，如果真是解禁就要公开透明地站出来说，无需偷偷摸摸，不要把好事办成了错事。”

    ——— 省政协委员孟浩

    ■观点交锋

    小排量上路    或加剧拥堵

    市政协委员郭清宏：3月份我曾就小排量是否应该放开的问题接受电视台的采访，当时我从环保角度出发，认为小排量车其实已经达到国家环保要求，可以解禁。不过，最近几个月我在路面上留心观察后改变了看法。我发现小排量车起步非常慢，有时前面红灯转绿灯，小排量车半天没见动静，这会极大地影响道路通行速度，因此我认为从道路交通方面考虑还是要有所限制，在市区内环路、东风路、环市路、广园快速等主要路段还应设限。

    按排量设限

    决策不公平

    省政协委员孟浩：我觉得这个问题应该从公平的角度上来谈，广州不限汽车上牌，你凭什么限制人家小排量上路呢？要说车太多了要限车，也要在环保或安全之类的同一个标准的前提下来实施，而不是没有道理地根据排量大小来设限，要一视同仁嘛。政府的决策应该体现公平原则，买小排量的很多不是富贵人家，限制小排量实质上是随意提高了购车的门槛，剥夺了一部分人选择购车的权利和享受公共道路资源的权利。